Рекомендация для членов ОНК по проблемам «опущенных»

Авторы (соавторы)публикации:

В рамках проекта «Не бйся, мы с тобой» по программе президентских грантов Фонд «Социальное Партнерство» разработал Рекомендации для членов ОНК и иных правозащитников по проблемам общественного контроля за положением так называемых «опущенных» в местах принудительного содержания. Фонд продолжит работу по развитию беспрецедентного в России института общественных наблюдателей, контролирующих на волонтерской основе соблюдение прав заключенных в соответствии с Федеральным законом №76 «Об общественном контроле по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, содержащимся в них». В данном случае выбрана наиболее уязвимая группа — лица с пониженным социальным статусом, куда входят молодые люди из малоимущих или неблагополучных семей, сироты, а также молодые заключенные (в возрасте от 15 до 25 лет) склонные к суицидам и другим проявлениям легко уязвимой психики. Именно эта группа пополняет зачастую самую низшую ступень в иерархии уголовной субкультуры, касту «обиженных», «опущенных» — самую униженную часть контингента заключенных, куда путь довольно прост, а назад пути не бывает. Рекомендации ставят своей целью привлечь внимание общественности к этому позорному явлению, информировать членов ОНК об этой проблеме, помочь им ориентироваться в местах принудительного содержания и определять, кому необходима помощь.

Трудно переоценить значимость темы. Подросток, попавший в места лишения свободы и без того оказывается в зоне риска на всю будущую жизнь. А искалеченного сексуальным насилием, постоянным унижениями человеческого достоинства ставят на грань выживания. Мы десятилетиями занимаемся вопросами прав человека в тюрьмах и постоянно сталкиваемся с жертвами сексуального насилия. Несмотря на то, что эти факты тщательно скрываются как самими жертвами, так и администрацией, присутствие таких групп «оскорбленных и униженных» опытным правозащитникам очевидно. Достаточно окинуть взглядом среду обитания заключенных, чтобы определить эту категорию. Их спальные места расположены отдельно, их обеденные столы стоят особняком, их посуду необходимо хранить отдельно, чтобы они не смешивались с посудой других заключенных. Эта категория используется для грязной работы и даже больше — они зачастую играют роль проституток в колонии. Опытные заключенные, рецидивисты специально готовят людей этой категории, чаще всего начиная с подросткового возраста. И следственные органы, тюремная администрация используют здесь свое преимущество, манипулируя этими слабых духом людьми. И если администрация пытается нарушить этот неписаный закон тюремной субкультуры, эти попытки приводят к конфликтам и к беспорядкам в колониях. На семинарах в рамках проекта члены Общественных наблюдательных комиссий, представители общественных организаций, занимающиеся контролем по правам заключенных, обсуждали эту нелегкую проблему. По результатам визитирования мест принудительного содержания, в ходе обсуждения на семинарах и общественных слушаниях выработаны рекомендации для правозащитников по ведению общественного контроля в местах принудительного содержания.

Любовь Волкова, президент фонда «Социальное Партнерство», член ОНК Москвы